Jorge Boy y Sally Carrillo hablan de los mecanismos del SAT y CBP para hacer frente a vulnerabilidades en la frontera

La frontera es el catalizador del intercambio económico entre México y EE.UU., pero también es, sin duda, un punto focal de tensión entre ambos países por las vulnerabilidades de las que puede ser objeto, tanto en el entorno social como en el económico.

La Cámara de Comercio de Otay Mesa y la Cámara de Comercio de San Ysidro celebran desayunos empresariales de manera mensual; reuniones en las que expertos analizan temas de interés económico-empresariales y discuten los problemas y progresos de sus respectivas regiones. En el caso de Otay Mesa, se contó recientemente con la participación de Jorge Boy, administrador de la Aduana de Tijuana, mientras que en el caso de San Ysidro, se tuvo la intervención de Sally Carrillo, de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU. (CBP, por sus siglas en inglés). Así pues, Boy planteó una serie de opiniones respecto a la problemática que representaron los cierres de la Garita de El Chaparral a causa de las manifestaciones en contra del gasolinazo; por otro lado, Carrillo dio una plática enfocada en un fenómeno fronterizo sin precedentes: el retiro de visas  de turista a causa de encontrar memes del presidente Trump en los celulares.

“La responsabilidad del administrador de una aduana tiene una clara dualidad”: Jorge Boy

Antes de ahondar en la temática que corresponde a la serie de manifestaciones que llevaron al cierre de la garita de El Chaparral y a un clima de incertidumbre en la frontera, Jorge Boy expresó que la responsabilidad de un administrador de una aduana tiene una clara dualidad que comprende por un lado, facilitar el comercio internacional y cruce de personas y vehículos, y por otro, analizar los riesgos en fiscalización y seguridad nacional.

Boy aclaró que la Policía Federal y agentes de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) fueron responsables de apoyar a restaurar y mantener el orden durante las recientes manifestaciones en la garita de San Ysidro, las cuales surgieron como respuesta al alza de los precios de la gasolina en México. “Cuando no se puede lograr un acuerdo amistoso y no se encuentran las condiciones para operar, avisamos a la parte norteamericana de que se cerrará la garita”, dijo el administrador de la Aduana de Tijuana; “A su vez, las autoridades norteamericanas hacen el anuncio a los agentes de tránsito para que desvíen el tráfico a la garita de Otay”.

Jorge Boy compartió que como autoridad se estuvo monitoreando la movilización de los distintos grupos de manifestantes. “Su intención era manifestarse concretamente en El Chaparral; a raíz de la convocatoria en redes sociales no sabíamos de manera concreta cuánta gente se uniría a este movimiento, por lo que tomamos medidas precautorias, dado que cuando se presentan en la garita, así sean 50 o 100, no nos dejan hacer nuestras funciones. Aunque sean pocas personas no podemos armar un incidente, porque esas personas son incitadores profesionales”. Boy recalcó que si no hay condiciones para operar la garita, él, como autoridad del SAT, tiene la facultad de cerrarla para evitar incidentes de índole más severa.

Seguido de esta explicación, Boy habló sobre el reordenamiento de la garita de importación, una obra en la que el Gobierno Federal ha invertido más de 600 millones de pesos, en busca de una aduana del siglo XXI. Esta obra se concluyó en el mes de diciembre del año pasado y actualmente se encuentra operando con todos los sistemas e infraestructura. “Contamos con cinco carriles de ingreso, despacho de pequeña importación, así como con un área de inspección secundaria”, dijo Boy. “Por este acceso cruzan diariamente alrededor de 20,000 vehículos, 1,000 camiones de carga vacíos y 2,200 camiones de carga llenos, de los cuales la aduana mexicana inspecciona alrededor de 200”.

Posteriormente, Jorge Boy habló sobre una nueva tecnología implementada por el SAT y el sistema aduanero mexicano llamado Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera (PITA); un nuevo servicio en el que se integran todos los sistemas informáticos de la aduana en una sola plataforma; cuenta con alrededor de 560 cámaras en todos los puntos tácticos de la aduana. Gracias a este sistema, se va a minimizar el riesgo dado que ya no involucrará personal humano, sino un sistema informático complejo.  El sistema combinará el uso de tarjetas RFID y un código bidimensional. “Con esta nueva tecnología sólo tendremos que inspeccionar alrededor del 5% de los camiones que ingresen a la nación”, mencionó Boy, aclarando también que este proyecto, cuyo costo es de 12,500 millones de pesos, se instalará en las 49 aduanas del país.

De vuelta al tema del cierre de la garita de San Ysidro, Sally Carrillo comentó, en el desayuno de la Cámara de Comercio de San Ysidro, que CBP trata de trabajar con sus socios binacionales. “La Patrulla de Caminos de California (CHP, por sus siglas en inglés) tiene de 15 a 20 personas activas, desde Del Mar hasta la frontera”, dijo. “Una vez que el SAT se comunica con el CBP, se dispone de 15 oficiales para poder re-direccionar el tráfico, mismos que ponen sus vidas en riesgo para detener a los automóviles, re-direccionarlos y señalizar; las personas se molestan con las autoridades de EE.UU., pero nosotros no somos los que estamos causando este problema”, aclaró la representante de CBP.

En relación al impacto que causan los manifestantes, así sean 25, Carrillo sugirió que se deberían tomar medidas para delimitar una serie de parámetros para que los manifestantes puedan ejercer su derecho a reclamar, sin causar serios daños al flujo económico fronterizo.

“Revisión de dispositivos móviles no es nueva”: Sally Carrillo

Después de la polémica que se ha virilizado en redes sociales y espacios informativos sobre revisión de dispositivos móviles para los turistas que ingresan a la Unión Americana, y cuyo eco desencadenó numerosos comentarios negativos, Sally Carrillo responde: “CBP tiene todo el derecho de inspeccionar a las personas que entran desde el lado mexicano de la frontera; y no hacemos una revisión exhaustiva con todo mundo”. “En las redes sociales se comenzó a diseminar información de que estábamos revisando celulares en la frontera; la verdad es que esto se ha hecho a discreción desde hace mucho tiempo”, comentó la representante del CBP, recalcando que los agentes de CBP tienen la facultad de revisar los teléfonos celulares de las personas que ingresan a EE.UU. como parte de los mecanismos de seguridad nacional.

“Han alegado que hemos hecho muchas cosas, pero recibimos a las personas para cualquier aclaración; hasta ahora, nadie se ha acercado a la frontera para reportar alguna situación que se les haya salido de control a nuestras autoridades. La gente simplemente está inventando cosas para alterar el orden público y debemos de detener ese tipo de comportamiento”, comentó.

“El CBP no busca alterar la economía de la frontera ni dificultar el proceso de entrada a los EE.UU. La falta de información concreta y verídica se puede solucionar con una continua interacción con los portales del CBP”.

Respecto a las inspecciones de salida, añadió que se llevan a cabo “cuando los recursos lo permiten”, y que las mismas han permitido detener con éxito secuestros de menores, delincuentes que huyen de la ley, contrabando de sustancias controladas, drogas, armas, divisas, vehículos robados e inmigrantes”.

“Siempre estamos llevando a cabo revisiones de rutina”, dijo Carrillo; “estamos buscando armas, dinero que sale del país, no vamos a detener eso”.