La infraestructura de banda ancha es fundamental para el desarrollo económico y social del país, pues democratiza las oportunidades en esta comunidad global. El acceso a la banda ancha y el aprovechamiento de las aplicaciones de ésta deben estar ahora entre las prioridades de las políticas públicas de nuestro país, señaló el director general del CICESE, Dr. Federico Graef Ziehl, durante la inauguración del segundo foro "La sociedad mexicana digital en la era de la banda ancha", realizado los días 27 y 28 de octubre en el auditorio institucional del CICESE en Ensenada, Baja California.

El foro fue organizado por varias instituciones, entre ellas la Universidad de Colima, CONACYT, UABC, CITEDI, ANUIES, SCT, Gobierno del Estado de Colima y el CICESE, y se desarrollaron en el presentaciones magistrales, paneles temáticos y sesiones de preguntas y respuestas con el objetivo de discutir estrategias y políticas públicas en México, integrando y alineando las propuestas de los diferentes actores para que nuestro país se posicione como un actor importante en el escenario de la banda ancha.

La realización de este foro puso de manifiesto el interés de los actores de gobierno, empresas y academia por proponer acciones para el fomento a las infraestructuras de banda ancha y su aprovechamiento adecuado como elementos determinantes para afrontar los retos actuales y futuros de México en educación, salud, administración y seguridad pública, sustentabilidad, ciencia, cultura, desarrollo regional, innovación y participación ciudadana.

La inauguración del foro estuvo presidida por el Gobernador del estado de Colima, Mario Anguiano Moreno; el Presidente Municipal de Ensenada, Enrique Pelayo Torres; el Subsecretario de Desarrollo Económico de Baja California, Jesús del Palacio Lafontaine; el rector de la Universidad de Colima, Miguel Ángel Aguayo López, y el director del CICESE, Dr. Federico Graef.

Durante la inauguración, el Gobernador de Colima, Mario Anguiano Moreno, destacó la puesta en marcha de los 7 ejes estratégicos de la Agenda Digital Colima, lo cual significa un esfuerzo que no sólo va a mejorar la calidad de vida en dicha entidad, sino va a permitir hacer realidad el tránsito de una sociedad tradicional hacia una sociedad de la información y el conocimiento, incluyente, centrada en las personas y orientada al desarrollo. Los siete ejes estratégicos enmarcados en este proyecto son: 1) Acceso Universal a las TIC´s; 2) Educación y Capacitación; 3) Gobierno electrónico; 4) Desarrollo Digital del Sector Empresarial; 5) Actualización del Marco Jurídico; 6) Participación ciudadana en el uso de las Tecnologías de la Información y 7) el Conocimiento y Atención a Grupos Especiales.

Durante un encuentro que las autoridades tuvieron con la prensa luego de inaugurarse el foro, el Gobernador de Colima destacó la inversión de 120 millones de pesos que su gobierno realizó, en coordinación con otras organizaciones, para proporcionar servicio de internet gratuito y conectividad a la población de aquella entidad.

Esto incluye 80 millones para el programa denominado Habilidades Digitales para Todos (HDT), cuya conectividad la SEP transfirió a los estados, utilizandola red dorsal de fibra óptica nacional Red NIBA (una iniciativa de la SCT operada por la CFE), que brinda un nivel de conectividad excepcional.

En la presentación magistral “La banda ancha en México”, Carlos Duarte, director general adjunto de Integración de Contenido B de la SCT, detalló que algunas de las acciones del gobierno federal para abatir la brecha digital en México es la licitación de espectro y fibra óptica, así como avances regulatorios pro-competencia. Señaló que los grandes objetivos de nuestro país para impulsar el desarrollo de la sociedad de la información y el conocimiento hacia el 2015 son: abatir la brecha digital a niveles OCDE, asegurar la adopción tecnológica, sentar las bases para el acceso universal de los mexicanos a las telecomunicaciones, universalizar la conectividad de cobertura social y facilitar el acceso y la conectividad.

Por otra parte, el exsecretario de Comunicaciones de Argentina, Henoch Aguiar, quien participó en el foro con la presentación magistral “Banda ancha en Latinoamérica”, enfatizó que a fin de que los países latinoamericanos se posicionen como actores importantes en el escenario de la banda ancha, deben generar un mercado totalmente abierto sin barreras de entrada, licencia única para todos los prestadores, sistemas administrativos sencillos, interconexiones mínimas y un estado regulador que garantice la competencia y plena libertad tecnológica, esta última implica libertad de arquitectura de la red, libertad de definición de estándares tecnológicos y libertad de encadenamiento de las comunicaciones.

El especialista en telecomunicaciones explicó que los reguladores deben equilibrar la balanza de la competencia para que tanto los pequeños como grandes prestadores puedan competir de la misma manera. “Los reguladores deben siempre adoptar la postura que favorezca la mayor competencia, el menor costo y la mayor eficiencia de los servicios”, agregó.

Respecto al impacto económico que el sector de las telecomunicaciones tiene en nuestra sociedad, indicó que la industria de conectividad, informática, hardware, software, contenidos y plataformas, genera actualmente entre el 6% y 7.5% del PIB en los países latinoamericanos, destacando que dentro de 20 años dicha industria representará aproximadamente el 25% del PIB, por lo cual afirma que ningún sector económico impacta tan fuerte sobre nuestro crecimiento como este.

Para concluir, señaló, “Lo digital es el adjetivo, el ser humano es el sustantivo, si invertimos en tecnología, redes, informática, etc., preocupémonos también por desarrollar una sociedad competente en el uso de las TIC´S”.

Durante el panel de salud y medio ambiente, se informó que para diciembre de 2011 se contempla la integración de Baja California a la Red Nacional para el Impulso de la Banda Ancha (Red NIBA).

En entrevista para Business Conexión, el ex secretario de Comunicaciones de Argentina, HenochAguiar, recomendó simplificar el sistema regulatorio para lograr una mayor transparencia en el sector de las telecomunicaciones en México.

Precisó que debido a que el tren de la tecnología avanza cada vez más rápido, las regulaciones en México deben adecuarse muy rápidamente, ya que de no ser así, el costo social del atraso tecnológico y falta de competencia, va a repercutir fuertemente en todos. “Las regulaciones deben permitir que en las telecomunicaciones la vida vaya al ritmo de la tecnología y no al ritmo de los tribunales”, precisó.

Aguiar dijo que México debe asegurar una conectividad plena lo más rápidamente posible porque se eso dependerá su competitividad, y debe dar importancia a la redundancia en las rutas de fibra óptica, “es impensable desde el punto estratégico de un país,que una localidad sea abastecida por una sola ruta de larga distancia, hoy en día es tan importante tener redundancia en las rutas de fibra óptica, como lo es tener más de un puerto de salida en el país. Son temas de estrategia nacional que no se deben ignorar”, destacó.

Al cuestionarle sobre cuáles son los países latinoamericanos más competitivos en el tema de banda ancha, ubicó a Chile en primer lugar, seguido de Brasil, Colombia, Argentina y México.

Por otra parte, explicó que si un prestador de servicios de telecomunicaciones esta cercano al 20% de inversión sobre el total de sus ingresos, se le considera un prestadoragresivo e interesado en ampliar su participación. Si anda alrededor del 15% es un competidor poco agresivo que avanza respetando los espacios de los demás, en cambio, si esta cerca del 10% opor debajo de este, significa un retraso nacional y un problema de estado,ya que con ese nivel de inversión nisiquiera alcanza a estar a medio nivel de seguimiento de la tecnología mundial, alejándose de las corrientes de evolución, y México es un reflejo de lo que ocurre en este último escenario, ya que nuestros prestadores andan entre el 7% y 8% de inversión sobre el total de sus ingresos.

Cabe destacar que la perspectiva del ex secretario de Comunicaciones de Argentina coincide con la óptica de Mónica Aspe Bernal, Titular de la Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento de la SCT, quien durante el foro Latin America´s New Dynamic, realizado el pasado 21 de noviembre en Bruselas y organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Programa Alianza para la Sociedad de la Información de la Unión Europea y el ThinkTankFriends of Europe, expresó que debido a una “falta de competencia y una regulación efectiva, México padece un rezago muy importante en materia de desarrollo digital, con niveles insatisfactorios de telecomunicaciones en banda ancha y cobertura”.

Mónica Aspe reconoció que nuestro país cuenta con las tarifas de interconexión más caras del mundo y ocupa los últimos sitios en los indicadores tecnológicos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).