DIFUNDE SHCP ATLAS DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA DE MÉXICO

El desempeño económico de México ha sido modesto e insuficiente. La razón principal, aseguran funcionarios de la SHCP, es la caída de la productividad. Las diferencias regionales de productividad se traducen en profundas brechas de bienestar, explican, y estas diferencias se han profundizado. Por lo anterior, el Gobierno de México ha adoptado el Democratizar la Productividad como una estrategia transversal del Plan Nacional de Desarrollo para responder a estos retos.

Una de las piezas clave de la estrategia para elevar la productividad consiste en inducir un cambio estructural en la economía. A su vez, el cambio estructural es posible a través del desarrollo de actividades más complejas y de mayor valor agregado.

En consecuencia se han emprendido acciones como el desarrollo del Atlas de Complejidad Económica de México, en el cual se describen las capacidades productivas de las distintas regiones del país, la distribución del empleo y las remuneraciones, el perfil de las ocupaciones en los distintos sectores, el perfil exportador de las regiones, y actividades que promueven la productividad y que son variables en una región.

Para dar a conocer su operación, funcionarios de la SHCP ofrecieron un taller en la ciudad de Tijuana en el que participaron investigadores, académicos, empresarios y servidores públicos.

Explicaron que las economías se desarrollan a medida que acumulan capacidades productivas que les permitan producir bienes más sofisticados. “Las economías más complejas son capaces de articular grandes cantidades de conocimiento para generar una gran oferta de productos (muchos de ellos se caracterizan por ser difíciles de fabricar por otras economías)”.

Baja California ha perdido competitividad frente a otras entidades del país, por ello es importante recuperar la capacidad productiva de la entidad, sus vocaciones y el conocimiento que ya tiene para que se pueda mover hacia procesos sofisticados que tengan mayor valor agregado”.

Ernesto Acevedo Fernández
Director General de la Unidad de Productividad Económica de la SHCP

Como ejemplo citaron a Jalisco, entidad que exporta con éxito alcohol, lo cual requiere capacidades similares a las necesarias para exportar medicamentos envasados. A su vez, producir medicamentos envasados acercaría al estado a un amplio número de nuevos productos.

Por su parte, Baja California exporta con éxito TVs, lo cual requiere capacidades similares a las necesidades para exportar lavadoras de ropa. Producir y exportar lavadoras de ropa requiere capacidades cercanas a las necesidades para producir aparatos de alumbrado para autos. A su vez, fabricar y exportar estos productos acercará al estado a un amplio número de nuevos bienes.

La Complejidad Económica de Baja California

Antes de analizar la complejidad económica de Baja California, los analistas abordaron indicadores sobre su productividad y competitividad.

“La actividad económica del estado se ha desacelerado desde 2009, vinculado con el debilitamiento de la producción en la frontera sur de Estados Unidos. La causa: la proveeduría de exportaciones ofrecida por Baja California podría estarse trasladando hacia otros estados del país”, compartieron.

Entre 2007 y 2014, la participación de México en las importaciones de Estado Unidos relacionadas con los principales productos de exportación de Baja California se incrementó en 3.1 puntos porcentuales (pp). No obstante, en el mismo periodo la entidad perdió 7.3 pp de participación en las exportaciones nacionales de estos productos.

En cuanto a la captación de IED, Baja California es de los estados que atrae más flujos, pero ha perdido peso en los últimos años, y el ambiente de negocios en Baja California muestra rezagos frente a otras ciudades.

También se han rezagado en el tiempo y respecto a otras regiones las remuneraciones medias en la entidad. Al cierre de 2015, las remuneraciones medias reales en Baja California alcanzaron un nivel de 213.9 pesos por día, nivel similar al observado hace 12 años (212.6 pesos en 2004).

La productividad laboral del estado también ha detenido su avance. “Entre 2005 y 2014 disminuyó casi 9%. La pérdida de productividad y la caída de las remuneraciones puede deberse a la pérdida de dinamismo de algunos sectores, en particular de las industrias manufactureras”, explicaron.

De acuerdo con los funcionarios federales, Baja California es una de las entidades más complejas de México. La entidad cuenta con capacidades que le permiten producir y exportar una amplia gama de productos. Más del 80% de las exportaciones de la entidad se concentran en productos que superan la complejidad promedio del país. Sin embargo, en los últimos años la complejidad de la entidad ha crecido un menor ritmo que en otras regiones del país.

Para analizar todas las oportunidades que se encuentran en el espacio de productos de Baja California recomendaron considerar la complejidad de los productos, la cercanía a las capacidades actuales y las nuevas oportunidades en el espacio de productos. Así como las variables disponibles en el Atlas sobre complejidad del producto, distancia tecnológica, valor estratégico / complejidad potencial atribuible al producto.

Una vez preparada la información necesaria, se puede proceder a definir prioridades de la estrategia, construir índices que reflejen estas prioridades, identificar los productos que contribuyen a la diversificación y complementar el análisis con el conocimiento del sector privado y con otras herramientas y estudios disponibles.